新質(zhì)生產(chǎn)力、新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型消費(fèi)、新型能源體系……今年政府工作報(bào)告提出的一系列“新”引人關(guān)注。
“新華視點(diǎn)”記者從報(bào)告中選取十個(gè)“新”,采訪全國(guó)兩會(huì)代表、委員和業(yè)界專家,解讀這些“新”折射出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嶄新趨向與強(qiáng)勁動(dòng)能。
塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
高度重視發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是報(bào)告的一大看點(diǎn)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí),培育新興產(chǎn)業(yè)、搶占發(fā)展新賽道,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。
【一、新質(zhì)生產(chǎn)力】報(bào)告提出,大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
“新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,創(chuàng)新在其中起主導(dǎo)作用。”全國(guó)人大代表、江西省科技廳廳長(zhǎng)宋德雄說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,順應(yīng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道建筑集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)戴和根說(shuō),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,重點(diǎn)在于提升自主創(chuàng)新能力。要加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
【二、新興產(chǎn)業(yè)】報(bào)告提出,積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)許召元說(shuō),新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。比如,量子技術(shù)和生命科學(xué)就有望成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道。
中國(guó)鐵塔董事長(zhǎng)張志勇代表建議,完善新型舉國(guó)體制,攻克“卡脖子”難題;著力加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),增強(qiáng)在重點(diǎn)領(lǐng)域的自主掌控能力和原始創(chuàng)新能力;強(qiáng)化數(shù)字賦能,加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
【三、新型能源體系】報(bào)告提出,深入推進(jìn)能源革命,控制化石能源消費(fèi),加快建設(shè)新型能源體系。
“現(xiàn)在的白城市,只要有風(fēng)刮過(guò)、有太陽(yáng)升起,就會(huì)有財(cái)富產(chǎn)生?!奔质“壮鞘惺虚L(zhǎng)楊大勇代表說(shuō),白城市素有“風(fēng)沙城”的稱號(hào),近年來(lái),白城市大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源,成為東北首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源發(fā)電城市。
“新型能源體系最主要特征是安全高效、綠色低碳。”長(zhǎng)沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)楊洪明委員說(shuō),要瞄準(zhǔn)世界能源科技前沿,把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
【四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展】報(bào)告提出,深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記曲永義委員說(shuō),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,需要加大研發(fā)投入力度,完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才培養(yǎng),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更多的適用場(chǎng)景。
安徽海螺建材設(shè)計(jì)研究院黨委書記、總經(jīng)理周金波代表說(shuō),當(dāng)前數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展、滲透廣泛,水泥等傳統(tǒng)行業(yè)也要進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,海螺集團(tuán)已在安徽全椒建成水泥全流程智能工廠。
瞄準(zhǔn)擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)有效著力點(diǎn)
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段。面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)一步鞏固回升向好基礎(chǔ)?報(bào)告提出了一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的有效舉措。
【五、新型基礎(chǔ)設(shè)施】報(bào)告提出,適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施是報(bào)告提出的重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。
“2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已提出,加快5G商用步伐,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前階段,通用人工智能將推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全新階段,智算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要?!笨拼笥嶏w董事長(zhǎng)劉慶峰代表說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰認(rèn)為,建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,我國(guó)應(yīng)大力推進(jìn)“數(shù)網(wǎng)融合”,構(gòu)建以數(shù)聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施;推進(jìn)“算網(wǎng)融合”,實(shí)現(xiàn)通算、智算、超算等各類算力資源的統(tǒng)籌運(yùn)用;推進(jìn)“智網(wǎng)融合”,體系化布局5G-A和6G網(wǎng)絡(luò)研發(fā),暢通萬(wàn)物智聯(lián)“大動(dòng)脈”。
【六、新型消費(fèi)】報(bào)告提出,培育壯大新型消費(fèi),實(shí)施數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)促進(jìn)政策。
海南省發(fā)展控股有限公司董事長(zhǎng)周軍平代表認(rèn)為,與傳統(tǒng)消費(fèi)相比,新型消費(fèi)更加注重生產(chǎn)者與消費(fèi)者的互動(dòng),具有數(shù)字化、智能化、場(chǎng)景體驗(yàn)化等特點(diǎn)。比如,在文旅消費(fèi)領(lǐng)域,旅游直播、虛擬景區(qū)、沉浸式場(chǎng)館等數(shù)字文旅產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健委員說(shuō),報(bào)告還提出,積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);提振智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。這些措施不僅可以更好滿足人民群眾改善生活需要,還能以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
【七、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)】報(bào)告提出,鞏固外貿(mào)外資基本盤,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明認(rèn)為,過(guò)去發(fā)展外貿(mào),不少企業(yè)往往依靠?jī)r(jià)低取勝。走出低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式,一要依靠核心技術(shù)提高產(chǎn)品附加值,二要有品牌意識(shí),三要?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷模式。
全國(guó)政協(xié)常委、廣西國(guó)際博覽事務(wù)局局長(zhǎng)韋朝暉說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),必須充分利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。報(bào)告提出,加大吸引外資力度,推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí),深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。一系列高水平開放政策,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
2023年末我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)66.16%。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,有利于拉動(dòng)消費(fèi)和投資、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。報(bào)告提出了一系列政策措施,代表委員們也紛紛建言獻(xiàn)策。
【八、新型城鎮(zhèn)化】報(bào)告提出,要深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng),促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
“城鎮(zhèn)化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要載體和引擎?!北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)秦榮生委員說(shuō),我國(guó)幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡,要進(jìn)一步利用其蘊(yùn)藏的城鄉(xiāng)融合發(fā)展?jié)摿?,提高城?zhèn)的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。
安徽省發(fā)展改革委主任陳軍代表認(rèn)為,隨著各類資源要素進(jìn)一步向城市集聚,要實(shí)施好新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng),著力優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)生態(tài),為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供更優(yōu)質(zhì)更充裕的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),讓城市真正能夠吸引人、留住人、發(fā)展人。
【九、房地產(chǎn)發(fā)展新模式】報(bào)告提出,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“今后住房消費(fèi)市場(chǎng)將對(duì)建筑品質(zhì)提出更高要求?!敝薪ㄈ贮h委書記、董事長(zhǎng)陳衛(wèi)國(guó)代表認(rèn)為,房地產(chǎn)行業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,探索新增長(zhǎng)點(diǎn),從過(guò)去高周轉(zhuǎn)、高杠桿、高負(fù)債的舊“三高”模式,向高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變,更精準(zhǔn)地滿足人民群眾從“住有所居”向“住有優(yōu)居”的升級(jí)需求。
北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說(shuō),要努力解決新市民、青年人的住房問(wèn)題。報(bào)告提出,加大保障性住房建設(shè)和供給,完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立,房地產(chǎn)行業(yè)將邁入全新發(fā)展階段。
【十、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體】報(bào)告提出,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。
江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機(jī)機(jī)械化專業(yè)合作社理事長(zhǎng)魏巧代表建議,出臺(tái)扶持政策,鼓勵(lì)更多年輕人加入“新農(nóng)人”行列,著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平,解決“未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)劉木華委員說(shuō),現(xiàn)在各地涌現(xiàn)出很多農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),可以像組織工廠生產(chǎn)一樣組織種田,分工也越來(lái)越細(xì),育秧、機(jī)插、收割、烘干都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。農(nóng)民的主要精力放在做好田間管理上,有的夫妻兩人就可以種五六百畝田。(記者?陳玉明、熊爭(zhēng)艷、高亢、王優(yōu)玲、劉美子、賴星)
來(lái)源:從政府工作報(bào)告中的十個(gè)“新”看中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)_政策解讀_中國(guó)政府網(wǎng) (www.gov.cn)